[山东]省海洋渔业厅关于对省政协十一届五次会议第11050136号提案的答复

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鲁海渔函〔2017〕213号

关于对省政协十一届五次会议第11050136号提案的答复

民革山东省委:

您好,您提出的《关于加强海洋旅游供给侧改革的建议》的提案收悉,经认真研究,现答复如下:

威尼斯人 ,一、我省海洋旅游发展现状

发展休闲海钓产业,促进转型升级

1.转变理念,将休闲渔业作为现代渔业大产业来抓。近年来,我省把休闲渔业作为战略产业、特色产业、牵引产业,作为现代渔业建设的着力点和突破点,带动全省渔业转型升级。省政府陆续出台了《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》、《山东省“海上粮仓”建设规划》等一系列政策规划,将渔业休闲产业作为主导产业来培育,进一步提升休闲渔业的战略地位。全省休闲渔业涌现出了休闲垂钓、文化民俗游览、渔家乐、水族观赏、“放鱼养水”等多种发展模式,有效带动餐饮、交通、住宿、造船、渔具等相关产业,在经济下行压力较大的环境下,逆势强劲增长,“一杆钓出大产业”,成为一道靓丽的风景线。

2.示范引领,以点带面推动全省海洋旅游发展。2014年以来,我省在已有的100多处休闲海钓示范点中,优中选优,高起点规划建设了15处省级休闲海钓示范基地,统一授权使用“渔夫垂钓”标志,纳入休闲海钓地图,接入酷旅网,用海审批纳入“绿色通道”。基地坚持“以安为先,以鱼为重,以美为要”的基本原则,实行“投礁、放鱼、钓船、岸线、服务”五配套,即投放生态型人工鱼礁、定向放流恋礁鱼、实行海钓船规范管理、整治修复海岸环境、引入专业化海钓经营团队。据测算,海钓基地拉动消费收入相当于所钓渔获物的53倍,成为当地旅游新景观。

3.成效显着,“渔夫垂钓”品牌知名度进一步提高。各基地因地制宜,竞相发展。青岛鲁海丰的特色渔村、烟台东方海洋的三文鱼路亚钓、长岛佳益的渔家乐体验、威海西港的新升海上世界、荣成楮岛的海草房文化、荣成泓泰的桑沟湾放鱼台、日照阳光的钓虾咖吧、日照万宝的赶海园等特色突出,精彩纷呈;威海市荣获“中国休闲渔业之都”称号;在全国垂钓协会组织的“2015中国海钓盛典”评比中,我省有6处海钓基地获得“全国十大路亚基地”称号。近年来,我厅实施品牌引领战略,突出齐鲁渔文化特色,融入旅游、观光、餐饮、竞技、体验等元素,聘请“好客山东”专业团队精心设计了“渔夫垂钓”品牌,召开了品牌发布会和推介会进行推广宣传,开通了官方网站和手机APP,实现了海钓基地在线预订功能,成功举办了上百场大型垂钓赛事,得到了国内外垂钓爱好者的广泛关注和积极参与,“到山东、有鱼钓”成为业界共识和山东旅游新热点。

开展齐鲁美丽海岸、海岛建设,促进生态文明建设

为引导沿海地方政府和涉海部门加大海岛保护力度,宣传、推介我省丰富多彩的海岛景观资源,增强社会公众的海洋意识,提高我省海岛旅游影响力,省海洋与渔业厅、省旅游发展委员会共同组织开展了“齐鲁美丽海岛”评选活动。经市县推荐、专家评选、评选活动组委会认定,决定命名威海市刘公岛等10个海岛为全省首批“齐鲁美丽海岛”。

二、我省在加强海洋旅游供给侧改革的下步工作重点

科学规划全省休闲海钓基地。开展全省休闲海钓资源普查,根据休闲海钓基地与相关产业融合发展理论,以渔业资源和旅游资源为基础,以市场为导向,突出重点,以15处海钓基地发展情况为参照在全省规划打造一批各具特色的休闲海钓基地,以优化钓场布局,合理开发钓场资源,科学划定全省海钓基地和海钓活动区,编制全省海钓产业发展规划,指导行业发展。

拓展渠道,加大投入,提升基地管理和服务水平。鼓励倡导基地积极引入休闲、旅游等服务业相关管理人才,积极探索引进专业化团队,借助第三方力量,帮助企业进行规范化管理,实行市场化运作,提升休闲海钓基地营运的组织化、标准化、规范化水平,促进休闲海钓产业持续、健康发展。组织基地负责人到海钓业发达的国家或地区进行考察学习,了解其他国家和地区休闲海钓产业发展现状和水平,学习借鉴其先进的休闲海钓管理方式和发展理念,加快我省休闲海钓产业发展,提高休闲海钓基地建设和管理水平。

拓展海岛海岸旅游功能。推进实施生态岛礁工程建设,加大对海岛岸线、植被、生态系统、历史文化遗迹的保护力度,整治修复受损海岛岸线与生态环境,开展美丽海岛创建工作,充分发挥我省海岛旅游优势,提高我省涉岛旅游产业服务水平。

打造新业态,推进全域旅游发展。今年,省政府将休闲垂钓作为旅游新业态重点培树,我厅与省旅游发展委就推进海洋与渔业旅游签署合作协议,以旅游丰富海洋与渔业产品体系,形成旅游、海洋与渔业的良性互动发展。重点在产业引导、海岛休闲旅游、开发休闲渔业旅游产品、发展渔港旅游、培育海洋节会旅游、实施整体宣传、培育市场主体等七大方面开展建立共同扶持机制,把海洋旅游融入全域旅游大框架。

感谢您对我省海洋与渔业工作的关心和支持,希望今后继续关注和支持我省海洋与渔业经济的发展。

山东省海洋与渔业厅

2017年5月27日

(联系处室:山东省海洋与渔业厅渔业处 联系电话:0531-86942995)

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